上半年，市农牧局把党建各项工作纳入目标责任制管理，与农牧业工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，着力强化教育、完善制度，以透明、公开、高效的工作要求，构建了党建引领工作的新格局。

　　（一）健全组织领导，靠实工作责任。成立由主要领导牵头的工作领导小组及其办公室，严格落实党建及党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”；配备专职党务干部和纪检监察人员，全面落实各项工作任务，形成“主要领导亲自部署、党的工作同步推进、党员干部人人参与”的良好工作格局。上半年局党组先后2次专题研究党建及党风廉政建设工作，制定印发党建工作和党风廉政建设及反腐败工作要点，明确工作重点、具体任务和推进措施；每季度2次、共4次，有针对性地对局系统党建及党风廉政建设工作中的苗头性问题，通过明察与暗访相结合的方式开展督促检查，确保党的各项工作安排及时、部署得当、落实到位。

　　（二）加强学习教育，增强党性意识。结合党的专项活动，年内组织开展党性党风学习教育20多场（次），学习各类文件资料150多篇（份）。每名党员干部都能理论联系实际，人均完成学习笔记1万余字、心得体会2篇、调研报告1篇。一是学理论，提素养。将《党章》《准则》《条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》和党的十九大、中央（省、市）纪委全会，以及农牧业政策法规和前沿动态，作为党组中心组、党员干部学习教育的“活”教材，充分利用每周二下午“主题党日”活动，以召开党员干部学习会、业务交流会、学术报告会等形式，常讲常学，常抓不懈。组织班子成员及局系统科级以上党员干部，聆听反腐倡廉形势教育报告会1场（次），“一把手”讲党课2场（次），不断提升党员干部政治理论素养。二是重警示，作表率。组织观看警示教育片《“四风”之害》和党建文献片《筑梦中国》《厉害了，我的国》等4场（次），召开警示教育专题会议1场（次），不断加强党员干部作风建设，敦促树牢正确的世界观、人生观和价值观。利用大家熟知的人和事开展警示教育，将五名副国级“老虎”周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣，以及省委原书记王三运贪腐弄权巨案作为前车之鉴，给全体党员干部尤其是领导干部这个“关键少数”敲响警钟，深化他们对惩防腐败重要性、必要性的认识，强化法治意识、责任意识，坚定遵纪守法、依规履职的信心决心。三是紧防控，促规范。不断健全党建标准化、党课教育、党组织关系接转、党费交纳管理、民主生活会、组织生活会及民主评议党员、党员积分制管理、流动党员管理等制度规定，教育引导党员干部遵行制度履行职责。坚持民主集中制原则，修订完善局党组会、局务会及局长办公会议事规则，不断规范议事决策程序。健全完善领导班子内部监督制度及廉洁自律、人事管理、项目管理、公务接待、车辆管理等制度规定24项，切实做到用制度管人管事。持续拧紧廉政风险防控这根“弦”，重点针对人、财、物、项目等关键岗位，修订完善贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，逐步明确议事原则、范围、保障措施和责任追究办法。认真落实党风廉政“两个责任”，制定实施逐级约谈、谈话提醒、督查考核、问责追究四项推进举措，层层传导压力和责任。梳理制定领导班子“三重一大”议事流程、核心权力清单及运行流程、廉政风险防控流程，组织开展岗位廉政教育活动，教育引导党员干部积极主动防范化解岗位风险，规范日常岗位行为。四是勤交心，帮成长。严格落实干部任前廉政谈话、述职述廉、层层约谈等制度规定，扎实开展主要领导与班子成员、班子成员与分管部门（单位）负责同志、部门（单位）负责同志与党员干部、党员干部相互之间的日常交心帮廉活动，统一凝聚思想意志，不断增强教育亲和性和深入性。建立完善科级以上干部廉政档案，重点针对局系统80名科级干部，定期不定期由主要领导和分管领导“一对一”进行勤廉约谈，帮助树牢敬业尽职、廉洁从政意识，夯实干事创业、成长进步基础。五是抓宣传，造氛围。围绕党的路线方针政策宣传教育和勤廉氛围营造，依托农业信息中心宣传推介优势，积极动员党员干部结合本职工作开展和上级部门安排，报送刊发各类信息1184条。配合开展全市党员干部业余文化活动1场（次），使党员干部既锻炼了身体，增进了感情，也提振了干事创业的精气神。

　　（三）结合推进“两学一做”常态化制度化，部署开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实转变作风。一是迅速传达学习，精心研究部署。通过传达学习省市委关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动有关精神，准确把握总体要求、活动内容、主要措施，制定印发活动方案，组建成立活动领导小组及其办公室，进一步明确目标任务、细化措施要求、压实工作责任。指导局系统各级党组织按照“一切工作到支部”的鲜明导向，迅速启动铺开作风建设年各项工作，营造出支部书记牵头抓总、支委协力同心抓落实的生动氛围。二是落实“三个带头”，层层示范带动。领导班子带头，以身作则，率先垂范，结合党组中心组学习，制定学习计划，坚持逢会必学，认真学习领会党章党规党纪、习近平中国特色社会主义思想的精髓要义和精神实质。党员领导干部带头，先学先知，先悟先行，认真学习贯彻上级部门部署要求，自觉树牢“四个意识”，积极发挥“关键少数”示范引领作用，主动到所在党支部和分管部门（单位）上党课、作辅导，为其他党员干部作出了表率。各党支部书记带头，严格履行第一责任，结合理论学习、“三会一课”、党员骨干培训等形式，以党支部为单位，组织党员干部扎实认真完成学习教育任务。上半年局系统各级党组织书记上党课80多场（次），党员领导干部上党课110多场（次），优秀党员交叉上党课40多场（次）。三是突出问题导向，推动边学边改。坚持带着问题真学，针对问题真改，对照十八大以来各类问题和省委巡视反馈意见，以及作风建设年活动中查摆出的问题，组织各级党组织和广大党员干部认真建立问题清单和整改台账，积极开展自查自纠，推进边学边改，确保转改到位。针对党组织隶属关系不顺、党费交纳管理不规范、一些党员“空挂”等问题，组织开展党员组织关系集中排查和软弱涣散党组织末位整顿，全面加强党员队伍从严管理。灵活采取明察暗访、督促跟进等方式，持续推进党员干部“为官不为”专项整治，一些干部群众反映强烈的突出问题得到有效解决。下实手推进上年民主生活会、组织生活会查摆反馈的13项问题整改落实，党员干部作风持续向好。

　　（四）开展主题实践，助推事业发展。围绕庆祝建党97周年纪念活动，结合农牧业工作实际和脱贫攻坚实践，积极参加市直机关学习十九大精神知识竞赛活动，局系统1个党组织荣获优秀组织奖。全力做好党建与扶贫的结合文章，班子成员带领党员干部先后7次深入帮扶村开展座谈交流和慰问帮扶，重点围绕科技宣传培训指导、主导产业培育壮大、农民素质收入提升等方面，实打实解决群众最关心、最急切和最易掣肘政策推进的生产生活难题，确保农民生产生活统筹兼顾、增产增收全面推进、贫穷困苦早日摘帽。特别是新增镇原县新城镇帮扶任务以来，及时优化加强帮扶干部力量，积极对接确定帮扶贫困户，认真督促指导帮扶干部深入村户了解基本情况，充实完善“一户一策”精准脱贫方案，为扎实推进脱贫攻坚帮扶工作奠定了基础。积极创建“四好”“六有”党员活动室，在对局机关2间党员活动室完成提质改建的同时，指导局系统各级党组织规范建起党员活动室，逐步完善内配设施，阵地作用显著增强。结合党员先锋岗示范岗作用发挥，向市直机关工委推荐表彰优秀党务工作者和共产党员各1名，计划“七一”后再表彰奖励一批先进分子，进一步激励引导广大党员干部尽心尽力比业绩、干事创业比贡献，不断抓促党的工作与业务工作同向发力、互促共进。

　　（五）严抓效能建设，维护机关形象。一是加强机关管理。在健全完善相关管理制度和严格执行首问责任制、限时办结制的基础上，建立“一把手抓全局、分管领导具体抓”工作责任制，逐级细化责任部门（单位）、责任人和目标任务，明确提出部门（单位）及党员干部在日常考勤、请销假、外出报批、工作效能等方面，有碍于全局工作开展或造成不良影响的，严肃追究问责。上半年向相关部门（单位）通报情况1次、通报违纪个人7人（次），达到了张扬正能量、树立好形象的目的。着力精文减会，改进调查研究，规范宣传报道，不断提高工作效率。加强文件、档案规范化管理，指定专人负责文件收发、传阅及归档，上半年未发生文件丢失及泄密事件。实行财务收支两条线制度，严明财经纪律，定期公布收支情况，上半年没有发生财务违规违纪问题。二是坚持依法行政。完善行政决策程序，对事关全局性重大事项、项目申报等工作，严格按照部门（单位）提出意见、分管领导审查、会议集体审定、限时办结、主动公开的程序落实。完善行政执法程序，严格按照登记、告知、培训、承诺、督查、整改、处罚“七步”程序开展执法。三是推行党（政）务公开。围绕农牧部门职能，对党（政）务方面重大事项、关键环节和热点问题及时全面向社会公布，确保农牧工作公开透明、运行规范。全面梳理权责清单，逐一细化、网上公开涉农政策中的许可、监督、强制、奖励、处罚等具体措施267项，确定专人驻守政务大厅办理日常业务。四是落实意识形态工作责任制和保密制度。深入调查研究，加强意识形态领域情况综合分析研判和教育引导，重点针对社会热点敏感问题做好舆论导向把控，注重运用正能量匡风正气、引领思想，旗帜鲜明反对抵制各种错误观点。坚决贯彻上级部门对保密工作的部署要求，增强党员领导干部和涉密人员的政治意识和责任意识，不断提升人防技防物防水平。五是狠抓安全生产及应急管理。召开全市农牧业工作会议，与县（区）农牧部门、局属单位签订安全生产目标责任书，对农牧行业重点环节、重点领域、重点生产工艺等方面存在的隐患进行全面摸排，对排查出的3个安全隐患全部整改到位。不断健全各项安全管理制度和应急措施，领导带头落实24小时值班制度，办公区域安装监控报警装置，财务室等重点部位加设防盗门，有效防止各种苗头性问题发生发展。上半年未发生任何安全事故。六是做实信访维稳工作。通过靠实责任抓综治、严格程序办信访、公正合法促维稳，上半年受理各类信访事项3件，办结2件，正在办理1件，有效化解了矛盾纠纷，维护了信访人的合法权益和农牧系统的和谐稳定。